[多选题]犯罪嫌疑人肖某因涉嫌非法经营罪被公安机关立案侦查。下列说法正确的是（）。

正确答案 ：ACD

A、如果犯罪事实清楚，证据确实充分，公安机关应当制作《起诉意见书》，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定

C、如果公安机关认为属于法定不需要追究刑事责任的情况，应当作出撤销案件的处理

D、公安机关决定撤销案件的，应当立即释放犯罪嫌疑人肖某

[多选题]关于扣押的问题，以下说法正确的是（）。

正确答案 ：AC

在勘察、搜查中发现可用以证明犯罪嫌疑人有罪的物品和文件应当扣押

在勘察、搜查中发现的与案件无关的物品、文件，不能扣押

[多选题]下列哪些措施，不需要公安机关负责人批准？（）

正确答案 ：BC

扣押

辨认

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