正确答案: C

尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除限制人身自由、冻结存款汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施

题目：根据《行政许可法》、《行政处罚法》及《行政强制法》规定，下列关于行政法规设定权限的说法中，正确的是（）。

解析：本题考核行政许可、行政处罚、行政强制的设定。有关国家基本制度的事项和有关公民基本权利的事项，只能由法律设定。所以选项A错误。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。所以选项B错误。行政强制执行由法律设定。所以选项D错误。

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[单选题]根据《行政强制法》的规定，下列有关代履行的说法中，正确的是（）。

行政机关和没有利害关系的第三人都可以实施代履行

解析：本题考核代履行的规定。代履行属于行政强制执行的方式，行政强制执行由法律设定。所以选项A错误。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃 气等方式迫使当事人履行相关行政决定。所以选项B错误。代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外。所以选项D错误。

[多选题]甲公司于2007年10月10日通过拍卖方式拍得位于北京郊区的一块工业建设用地；同年10月15日，甲公司与北京市土地管理部门签订《建设用地使用权出让合同》：同年10月21日，甲公司缴纳全部土地出让金；同年11月5日，甲公司办理完毕建设用地使用权登记，并获得建设用地使用权证。2007年11月21日，甲公司与相邻土地的建设用地使用权人乙公司签订书面合同，该合同约定：甲公司在乙公司的土地上修筑一条机动车道，以利于交通方便；使用期限为20年；甲公司每年向乙公司支付8万元费用。该合同所设立的权利没有办理登记手续。2008年1月28日，甲公司以取得的上述建设用地使用权作抵押，向丙银行借款5，000万元，借款期限3年。该抵押权办理了登记手续。关于甲公司以取得的建设用地使用权作抵押，向丙银行借款的行为符合法律规定的是（）。

甲公司和丙银行应当以书面形式订立抵押合同

建设用地使用权可以成为抵押权的标的

抵押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用

解析：抵押人和抵押权人应当以书面形式订立抵押合同，抵押合同为法定的要式合同。以依法获准尚未建造的或者正在建造中的房屋或者其他建筑物抵押的，应当办理抵押登记，当事人办理了抵押物登记，人民法院可以认定抵押有效。所以D选项错误。抵押权是不移转抵押物占有的担保物权，所以E选项错误。