正确答案: ACD

专业知识的局限 “最大多数人”与“少数人”的利益冲突 最大多数人“最大利益”的模糊性

题目：波普斯认为，在公共政策和公共管理领域中，让行为者事先衡量行为的利益和成本是相当困难的，这种困难体现在（）。

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