[单选题]2014年9月，国务院发布《关于严格控制新设行政许可的通知》。对严格控制新设行政许可作出明确要求、提出具体措施。评论认为，严控新设行政许可表明国务院简政放权的坚定决心。简政放权的哲学依据在于（）①生产力决定生产关系②生产关系一定要适应生产力状况③经济基础决定上层建筑④上层建筑一定要适应经济基础状况

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