[单选题]根据合同法律制度的规定，下列情形中，要约没有发生法律效力的是（）。

正确答案 ：A

撤回要约的通知与要约同时到达受要约人

解析：(1)选项A:要约的撤回是指“不让要约生效”，因此撤回要约的通知应当比要约先到，至少同时到；(2)选项B：要约的撤销是指“让生效的要约失效”，因此撤销要约的通知应当在要约生效后、对方承诺之前到达。尽管选项B可以依法撤销要约、使之失效，但要约生效在先；(3)选项C:承诺生效、合同成立；(4)选项D:受要约人对要约的内容作出实质性变更，视为新要约，原要约失效，但原要约生效在先。

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