正确答案: D

船长或代理人

题目：中国船舶需要搭靠外国船舶，应当由（）向边防检查站申请办理搭靠手续不得擅自搭靠（）

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[多选题]公安机关办理行政案件应当坚持教育与处罚相结合的原则，教育（）自觉守法。

A、公民

B、法人

D、其他组织