[多选题]认识和研究地方政府各种现象的出发点和依据是（）

正确答案 ：AB

A、地方政府存在的理由

B、地方政府在国家政治生活中的不可替代性

[单选题]服务行政把（）置于最高位置.

正确答案 ：D

人民的意志

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