[单选题]下列关于税务行政处罚设定和实施主体的陈述，不正确的是（）。

正确答案 ：D

国家税务总局可以通过规章的形式设定警告但不可以设定罚款

解析：国家税务总局可以通过规章的形式设定警告和罚款。

[单选题]税务机关作出的下列行政行为，纳税人不服时可以申请行政复议也可以直接向人民法院提起行政诉讼的是（）。

正确答案 ：A

罚款

解析：选项A，属于税务行政处罚行为，纳税人对税务机关做出的税务行政处罚行为不服的，可以申请行政复议也可以直接向人民法院提起行政诉讼。选项BCD，属于征税行为，纳税人对税务机关做出的征税行为不服的必须先申请行政复议。

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