正确答案: A

明确工作规程

题目：建立执法责任制，包括四个环节，第二个环节是（），要解决"怎么做"的问题。

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[单选题]在税收执法实践中坚持法律至上，强调（），即未经法律授权的权力是非法权力。

权力法定