正确答案: D

国务院

题目：（）于2004年公布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，提出纲领性意见。

解析：熟悉《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（"国九条"）的主要内容。

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