正确答案: ABCDE

成本和收益的分离：过剩和成本提高 政策制定的复杂性和低质的政策 内在性问题与政府组织的低效率 另一种分配的不公平与寻租行为 政策执行的无效率

题目：政府失灵的表现主要有（）

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[多选题]现代行政权力的公共性体现为（）。

超然性

全局性

公共利益得以实现的工具