正确答案: CD
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题目:从2011年开始到2012年年底,全国县乡两级人大进行了换届选举。参加这次全国县级人大代表选举的选民达9亿多人,参加乡级人大代表选举的选民达6亿多人,共选举产生县乡两级人大代表200多万人,是人民当家作主的一次重要实践。四川省成都市武侯区的李某想竞选该区人民大会代表,他应该满足下列哪些条件才能成为代表候选人?()
解析:考查选举制度。参见《选举法》第31条。
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[多选题]人民检察院在对公安机关移送审查起诉的方某涉嫌盗窃罪一案进行审查时,发现该案中遗漏了应当移送审查起诉的同案犯罪嫌疑人朱某。对此,下列说法中,正确的有:
人民检察院应当要求公安机关补充移送审查起诉
如果方某涉嫌盗窃罪的事实清楚,证据确实、充分,人民检察院可以对方某提起公诉
解析:根据《高检规则》第391条规定,人民检察院在办理公安机关移送起诉的案件中,发现遗漏罪行或者依法应当移送审查起诉同案犯罪嫌疑人的,应当要求公安机关补充移送审查起诉;对于犯罪事实清楚,证据确实、充分的,人民检察院也可以直接提起公诉。
[多选题]根据《企业破产法》的相关规定,下列有关企业破产过程中的管理人的说法,不正确的是:
管理人向人民法院、债权人会议和债权人委员会报告工作
李某因为交通肇事罪受过刑事处罚,所以不能担任管理人
解析:B项不符合《企业破产法》第23条规定。C选项不符合《企业破产法》第24条"因故意犯罪受过刑事处罚的人不得担任管理人"的规定。刘某因为交通肇事罪受过刑事处罚不假,但是交通肇事犯罪是过失犯罪,非故意犯罪。所以只要刘某其他条件符合要求,就可以担任管理人。A选项符合《企业破产法》第22条第1款管理人由人民法院指定的规定,所以正确。D选项符合《企业破产法》第24条的规定。
[多选题]案情:
《政府采购法》规定,对属于地方预算的政府采购项目,其集中采购目录由省、自治区、直辖市政府或其授权的机构确定并公布。张某在浏览某省财政厅网站时未发现该省政府集中采购项目目录,在通过各种方法均未获得该目录后,于2013年2月25日向省财政厅提出公开申请。财政厅答复,政府集中采购项目目录与张某的生产、生活和科研等特殊需要没有直接关系,拒绝公开。张某向省政府申请行政复议,要求认定省财政厅未主动公开目录违法,并责令其公开。省政府于4月10日受理,但在法定期限内未作出复议决定。张某不服,于6月18日以省政府为被告向法院提起诉讼。
问题:
1.法院是否应当受理此案?为什么?
2.财政厅拒绝公开政府集中采购项目目录的理由是否成立?为什么?
3.省政府在受理此行政复议案件后应当如何处理才符合《行政复议法》和《政府信息公开条例》的规定?
4.对于行政机关应当主动公开的信息未予公开的,应当如何监督?
5.如果张某未向财政厅提出过公开申请,而以财政厅未主动公开政府集中采购项目目录的行为违法直接向法院提起诉讼,法院应当如何处理?
解析:1.首先,根据《行政诉讼法》第26条第3款的规定:"复议机关在法定期限内未作出复议决定,公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的,作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的,复议机关是被告。"本案中,省政府作为复议机关在法定期限内未作出复议决定,属于复议不作为。张某对此不服,有权以省政府为被告提起诉讼。其次,根据《行政诉讼法》第25条第1款规定:"行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。"据此,原告需满足下列条件:第一,必须是公民、法人或者其他组织,而不能是做出具体行政行为的行政机关;第二,认为自己的合法权益受到具体行政行为的侵害;第三,以自己的名义向人民法院提起诉讼的。本案中张某作为公民,认为复议机关不作复议决定侵犯了自己的合法权益,并以自己的名义起诉,故张某具有原告资格。再次,根据《行政诉讼法》第45条的规定:"公民、法人或者其他组织不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。"同时《行政复议法》规定,复议机关应当在60日内作出复议决定。本案中,省政府4月10日受理复议申请,经过60日复议期满逾期不作决定,再经过15日向法院起诉的期限,张某至迟应当于6月25日向法院起诉。本案中,张某于6月18日起诉,因此其起诉未超过法定期限。最后,关于行政诉讼不予受理的范围,《行政诉讼法》第13条规定:"人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:(一)国防、外交等国家行为;(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;(四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。"《执行(行政诉讼法)的解释》第1条第2款规定:"公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的,不属于人民法院行政诉讼的受案范围:(一)行政诉讼法第十二条规定的行为;(二)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;(三)调解行为以及法律规定的仲裁行为;(四)不具有强制力的行政指导行为;(五)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为;(六)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。"本案不存在上述不予受理的情形。因此,法院应当受理此案。
2.根据《政府信息公开条例》第10条规定:"县级以上各级人民政府及其部门应当依照本条例第九条的规定,在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:……(六)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况……"由此可知,政府集中采购项目目录属于应当主动公开的信息。同时,《政府信息公开条例》第13条规定:"除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。"由此可知,只有依申请公开的信息,才要求该信息与申请人的生产、生活和科研等特殊需要有关。而对于政府主动公开的信息,则没有该项要求,故财政厅拒绝公开政府集中采购项目目录的理由是不成立的。
3.《行政复议法》第28条规定:"行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查,提出意见,经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后,按照下列规定作出行政复议决定:……(二)被申请人不履行法定职责的,决定其在一定期限内履行……"据此,首先省政府应当对省财政厅的具体行政行为的合法性进行审查。其次,由本题第(2)问的解析可知,政府集中采购项目目录属于应当主动公开的政府信息。因此,主动公开政府采购项目应当是省政府或者省财政厅的一项法定职责,不履行该项职责,省政府应当作出在一定期限内履行的复议决定。最后,本案由于属于地方预算的政府采购项目,根据《政府采购法》第8条规定:"政府采购限额标准,属于中央预算的政府采购项目,由国务院确定并公布;属于地方预算的政府采购项目,由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。"据此,如果省政府授权省财政厅确定并公布,则应当由省财政厅公布;如果省政府未授权,则应当由省政府自己确定之后进行公布。
4.《政府信息公开条例》第33条第1款规定:"公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。"
5.《政府信息公开案件规定》第3条规定:"公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行主动公开政府信息义务,直接向人民法院提起诉讼的,应当告知其先向行政机关申请获取相关政府信息。对行政机关的答复或者逾期不予答复不服的,可以向人民法院提起诉讼。"据此,法院应当告知张某先向财政厅提出申请公开政府集中采购项目目录,对财政厅的答复或者逾期不予答复不服,方能向法院提起诉讼。
[多选题] 案情:李某佑未办理任何审批手续,未建设配套环保治理设施,就在当地太平村的巷头地带违章搭建猪圈养殖生猪。养殖场的污水直接排入桃溪流域,对周边环境卫生及桃溪水域造成了较大的污染。当地环境监测站经检验,李某佑的养殖场污水已严重违反《畜禽养殖业污染物排放标准》。当地环保行政执法部门与政府部门多次责令限期搬迁无果。2013年4月9日,东平镇经济社会事务服务中心向永春人民法院提起生态公益诉讼,请求判令李某佑立即将养殖场搬离,并排除对周边环境的污染侵害。5月7日双方达成调解协议,李某佑将养殖场搬迁。
问题:
1.东平镇经济社会事务服务中心能否提起公益诉讼?
2.东平镇经济社会事务服务中心提起公益诉讼应由哪个法院管辖?
3.东平镇经济社会事务服务中心提起公益诉讼,永春法院是否应当受理?
4.永春法院对公益诉讼进行调解是否合法?
[多选题]根据《维也纳条约法公约》和《中华人民共和国缔结条约程序法》,关于中国缔约程序问题,下列哪些表述是正确的?
中国外交部长参加条约谈判,无需出具全权证书
有关引渡的条约由全国人大常委会决定批准,批准书由国家主席签署
接受多边条约和协定,由国务院决定,接受书由外交部长签署
解析:《缔结条约程序法》第6条第2款规定,下列人员谈判、签署条约、协定,无须出具全权证书:(1)国务院总理、外交部长;……A项正确。第7条规定,条约和重要协定的批准由全国人民代表大会常务委员会决定。前款规定的条约和重要协定是指:……(3)有关司法协助、引渡的条约、协定;第7条第4款规定,双边条约和重要协定经批准后,由外交部办理与缔约另一方互换批准书的手续;多边条约和重要协定经批准后,由外交部办理向条约、协定的保存国或者国际组织交存批准书的手续。批准书由中华人民共和国主席签署,外交部长副署,C项正确。第12条规定,接受多边条约和协定,由国务院决定。经中国代表签署的或者无须签署的载有接受条款的多边条约、协定,由外交部或者国务院有关部门会同外交部审查后,提出建议,报请国务院作出接受的决定。接受书由外交部长签署,具体手续由外交部办理,D项正确。根据第5条规定,可知,B项中国谈判代表对某条约作出待审核的签署之后,仍有诸多步骤,B项错误。
[多选题]某镇政府主动公开一胎生育证发放情况的信息。下列哪些说法是正确的?
该信息属于镇政府重点公开的信息
镇政府可以通过设立的信息公告栏公开该信息
镇政府应当及时向公共图书馆提供该信息
解析:《政府信息公开条例》第12条第(8)项信息即"执行计划生育政府的情况"属于乡镇政府重点公开的信息。故,选项A的说法正确。根据《政府信息公开条例》第15、16、18条规定,BD正确,C错误。