【名词&注释】
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[多选题]材料：某市教育局最近出台一项改革措施，审查义务教育学校的办学效益，对效益高的学校实行倾斜政策，加大投资的力度。市教育局先制定出以学生学业成绩、升学率等为主要指标的评价体系，然后依据这一指标体系，由教育行政部门、教育评估专家和学校三方组成评估小组，对全市义务教育学校逐一进行评估，评出一定比例的高效益学校。高效益学校评出后，由政府出面对这些学校加大投资力度，以确保有限的教育资源得到最大限度的利用。据市教育局有关人士称.这项措施的出台将改变以往那种重点学校“近水楼台先得月”的局面，因为评估的结果很有可能表明，重点学校不一定等于效益高的学校，一般学校也并不一定等于效益低的学校。问题：试运用我国义务教育发展的理念和政策，评论该市教育局的这项改革措施。（18分）
A. 该市出台改革措施的出发点是好的，审查义务教育办学效益，提高义务教育办学效率，有利于提高义务教育的资源利用，促进义务教育的快速发展，但是该市教育局的措施仍然受到传统应试教育的影响，其具体的措施存在不足的地方，主要体现在“唯分数论”“唯成绩论”，不利于义务教育落实促进学生发展的任务，也不利于义务教育的均衡发展，具体体现在以下几方面。(1)义务教育是指依据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保障的国民教育。该市教育局出台的政策和措施必须以保障义务教育的发展为前提，以促进义务教育效率的整体提高为目的。(2)促进公平是国家基本教育政策。教育公平的关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。该市教育局在出台政策的时候要充分考虑到各学校的均衡发展。(3)把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。该市教育局政策的出台应该促进学生的全面发展，而不应仅仅把学生成绩和升学率作为标准。(4)我国义务教育法明确规定，不得设立重点学校和非重点学校，均衡分配义务教育资源。该市教育局出台的政策应当充分考虑到不同地区、不同学校的实际需要和学生发展需要，合理分配教育投入。义务教育是国家基础教育，关乎国民素质的提升。因此，政府应增加对义务教育的投入，促进义务教育的健康发展。
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