【名词&注释】
许可证(license)、申请人(applicant)、第二十八条、烟草专卖许可
[单选题]《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第二十八条规定,无法对两个申请人依法作出准予烟草专卖零售许可决定时,应当根据()在先原则作出决定。
A. A、申请 B. B、受理 C. C、实地核查 D. D、审批