王某不服某区工商局的行政处罚决定，依法向市工商局申请行政复议

【名词&注释】

人民法院(people court)、高等院校(colleges and universities)、行政复议(administrative reconsideration)、行政处罚(administrative punishment)、行政机关(administrative organ)、市政府(city government)、申请人(applicant)、乡政府(township government)、正当理由(justification)、区公所(subcounty administrative office)

[多选题]王某不服某区工商局的行政处罚决定，依法向市工商局申请行政复议，市工商局无正当理由^{(justification)}不予受理，对此上级行政机关可以采取的措施是（）

A. 责令市工商局受理
B. 直接撤销区工商局的处罚决定
C. 必要时直接受理
D. 动员申请人^(applicant)向人民法院起诉

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[单选题]适用“后法优于前法”的条件是（）

A. 须“两法”由同一机关制定
B. 须“两法”由同级机关制定
C. 须“两法”由同类机关制定
D. 须“两法”由不同机关制定

[多选题]（）可以成为职权政权行政主体。

A. 乡政府^{(township government)}
B. 区公所^{(subcounty administrative office)}
C. 市政府
D. 高等院校

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