【名词&注释】
法律关系、行政行为(administrative act)、居委会(residents committee)、街道办事处(subdistrict office)、承包合同(contract)、规范性文件、天气预报(weather forecast)、权利义务关系(jural relations)、办公用品(office supplies)、国家行政机关
[多选题]在行政法律关系双方当事人中()。
A. 行政相对方是不可少的
B. 必有一方是行政主体
C. 必有一方是国家行政机关
D. 权利义务关系(jural relations)是平等的