【名词&注释】
行政行为(administrative act)、居委会(residents committee)、街道办事处(subdistrict office)、承包合同(contract)、行政机关(administrative organ)、侵权行为(tort)、规范性文件、天气预报(weather forecast)、首要条件(first condition)、办公用品(office supplies)
[填空题]()是构成行政赔偿责任的首要条件(first condition)。