【名词&注释】
俱乐部(club)、社会组织(social organization)、管理权、工商银行(industrial and commercial bank)、国家行政机关、废物箱(litter bin)、管理公共事务
[单选题]根据行政法理论,下列关于行政主体的表述中,正确的是()。
A. 行政机关在从事任何活动时都是行政主体 B. 行政机关工作人员可以成为行政主体 C. 并非所有的行政机关都能成为行政主体 D. 行政主体都是国家行政机关