【名词&注释】
行政行为(administrative act)、行政机关(administrative organ)、物质财富(material wealth)、精神财富(spiritual wealth)、政法律关系
[单选题]行政不当是一种()
A. 合理但不合法的行政行为 B. 既不合法又不合理的行政行为 C. 合法但不合理的行政行为 D. 既是程序违法又是实体违法