【名词&注释】
突发事件(sudden event)、公共场所(public places)、工作人员(staff)、紧急状态(state of emergency)、构成犯罪(a crime)
[填空题]公共场所发生火灾时,现场工作人员不履行组织、引导在场群众疏散的义务,造成人身伤亡,尚不构成犯罪(a crime)的,处()处罚。