【名词&注释】
公共利益(public interest)、正当性(justification)、社会舆论(public opinion)、行政人员(administrative staff)、有助于(helpful to)、行为习惯的形成
[单选题]对于社会舆论、行政行为习惯和行政人员的内心信念三种评价方式的关系,理解不正确的是()
A. 社会舆论作用发挥以内心信念为基础
B. 行政行为习惯强化有助于(helpful to)形成强大的社会舆论
C. 行政行为习惯的形成需要内心信念
D. 以上都不对