下列关于现场笔录制作规则的说法错误的是（）。

【名词&注释】

行政诉讼(administrative litigation)、行政行为(administrative act)、人民法院(people court)、政治责任(political responsibility)、领导人(leaders)、紧急状态(state of emergency)、国家机关、总动员(general mobilization)、行政机关工作人员(staff of executive authority)、行政机关执法

[多选题]下列关于现场笔录制作规则的说法错误的是（）。

A. 现场笔录一般在证据难以保全或以后难以取证的情况下，才能适用
B. 现场笔录可以在行政机关执法的任何情况下适用
C. 现场笔录并非只能在现场制作，行政机关工作人员^{(staff of executive authority)}在现场来不及制作时也可以补作
D. 现场笔录应当由当事人签名或盖章，在可能的情况下还应当由在场证人签名或盖章

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[多选题]关于国家行为说法正确的有（）。

A. 国家行为主要是指以国家名义实施的国防、外交等方面的行为
B. 国家行为还包括经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员^{(general mobilization)}等行为
C. 国家行为的失误通常由有关领导人承担政治责任，而不纳入行政诉讼的轨道
D. 并非所有与国防、外交有关的行为都是国家行为

[多选题]在行政诉讼中，人民法院可以合并审理的有（）。

A. 两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的。
B. 行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服分别向同一人民法院起诉的。
C. 在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的。
D. 人民法院认为可以合并审理的其他情形。

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