【名词&注释】
合理布局(rational distribution)、行政机关(administrative organ)、专业人员(professional)、包装材料(packaging material)、透明纸包装机、烟草专卖(tobacco monopoly)、不能成立(not right)、法定程序、经营场所(management place)、当事人的陈述
[单选题]下列选项中的哪一组情形导致行政处罚决定不能成立(not right)?()①行政机关作出处罚决定前,未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据;②行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩;③行政处罚没有法定依据;④行政处罚不遵守法定程序。
A. ①③
B. ②③
C. ①②③④
D. ①②