【名词&注释】
关联性、充要条件(necessary and sufficient condition)、充分条件(sufficient condition)、经济学家(economist)、必要条件(necessary condition)、外部性内部化(internalization of externalities)、首要条件(first condition)、制定政策(policy making)、的复杂性、准内部化
[单选题]西方运输经济学家曾形象地把某种权力比喻为“使荒野变为城市或使城市变为荒野的权力”,该权力是指()
A. 管理的权力
B. 制定运价的权力
C. 制定法律的权力
D. 制定政策(policy making)的权力