构成一项行政行为必须具备的要件不包括（）。

【名词&注释】

行政行为(administrative act)、行政管理(administration)、行政相对人(administrative counterpart)

[单选题]构成一项行政行为必须具备的要件不包括（）。

A. 行政相对人所为的行为
B. 行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为
C. 行使行政职权，进行行政管理的行为
D. 行政主体所为的行为

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A. B

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