为“孝”立法折射对官员的人格期待据《成都晚报》2004年10月6日报

【名词&注释】

公共事务(public affairs)、领导干部(leading cadres)、街道办事处(subdistrict office)、个人利益(individual interests)、公共行政(public administration)、道德行为(moral behavior)、显著标志(obvious sign)、地方官吏、臧否人物、有效地防止(effectively prevent)

[单选题]为“孝”立法折射对官员的人格期待据《成都晚报》2004年10月6日报道，一名叫李宗发的律师，慎重地向四川省人大提交了一份《四川省父母子女家庭关系规定》即《孝法》的立法草案建议稿，呼吁能为“孝”立法，让子女尽“亲情孝敬、奉养”义务，其中突出的一条就是公务员录用以“孝”为先。立法草案中提到：“本省招收、聘用、晋升公务员、领导干部，必须审查其孝敬、赡养父母情况，并以此作为衡量审查其品行是否端正的第一前提。”根据这部《孝法》建议稿，对于谩骂、冻饿、凌辱、殴打、遗弃父母的，将终身不得录用和晋升。已改正并表现优秀的，需父母推荐，方可予以考虑录用、晋升，但不得优先录用、晋升。李宗发还表示，乡政府、村委会、街道办事处、居民委员会等对辖区内亲情文明建设负有不可推卸责任。应将辖区范围内谩骂父母者记录在案，对谩骂父母两次以上或殴打、冻饿、凌辱父母者，应向有关部门报案或支持起诉。孝敬、赡养父母风气不好的，街道办事处等的基层领导干部不得连任、晋升或平调。把孝道作为官员升迁考核的标准并不是今天才有的事情。汉武帝以后，“孝”就逐渐成为朝野臧否人物的重要标准，也是孝道规范开始形成的显著标志^{(obvious sign)}。从汉武帝之后，从地方官吏到朝廷的名公巨卿，不少是孝子出身。但是将“孝”的道德标准引入现代公务员管理，引发了不小的争议。阅读案例，回答下列问题：现代公共行政活动的发展，确实需要不断提升行政个体的道德水平，但是在这一过程中必须从全社会的立场审视行政行为的道德价值，因为公共行政活动的最终目的是（）。

A. 家庭利益
B. 个人利益
C. 群体利益
D. 普遍利益

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学习资料：

[多选题]外部控制可以有效地防止^{(effectively prevent)}利益冲突，其具体形式包括（）

A. 立法
B. 改变现有的制度和程序
C. 建立新的组织
D. 更换领导
E. 公共参与

[多选题]在现代行政国家中，政府与行政人员遵循“绝对命令”这样的规则变得越来越困难，这是因为（）。

A. 行政机构设置的多重性导致行政人员必须面对不同的价值标准
B. 行政人员的道德行为取向很难机械遵守某一“绝对的”道德命令
C. 在各种道德价值之间相互冲突情况下，道德选择更加困难
D. 用单一的绝对命令无法有效应对迅速变化的行政环境

[多选题]政府职能包括以下哪几层意思（）

A. 政府职能的实施主体是国家行政机关
B. 政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务，提供公共服务。
C. 政府职能的实施手段主要是依法行政
D. 政府职能是完整统一的体系
E. 政府职能是阶级性、社会性和公共性的统一体

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