机关生态代谢迟缓，创新力衰退的主要表现是（）

【名词&注释】

管理制度、领导层(leading level)、工作人员(staff)、操作性(operability)、小团体(small group)

[单选题]机关生态代谢迟缓，创新力衰退的主要表现是（）

A. “各自上台三把火”
B. 工作人员无过就有功
C. 上有政策下有对策
D. 领导层网结成不可分离的利益小团体^{(small group)}

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[多选题]机关管理制度的结构体系包含的要素有（）

A. 操作性机关管理制度
B. 统领性机关管理制度
C. 纵向制度体系
D. 横向制度体系
E. 交叉制度体系

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