【名词&注释】
功能定位(function orientation)、保障体系(guarantee system)、财政预算(financial budget)、公共事业(public affairs)、强制性(compulsory)、非营利性(non-profit)、区域发展不平衡(unbalanced regional development)
[多选题]事业单位存在的问题,在实务上可概括为()
A. 政事不分,事企不分,事社不分,功能定位不清
B. 政府的公益服务职能不明晰,公益服务供给总量不足
C. 质量和效率不高,区域发展不平衡(unbalanced regional development)
D. 事业单位的外部监管和内部约束机制不健全
E. 人事、分配、社会保障体系还不完善