【名词&注释】
公用事业(public utilities)、理论依据(theoretical basis)、公共财政(public finance)、政治制度(political system)、公开性(openness)、出发点(starting point)、计划性(planned)、逻辑实证主义(logical positivism)、个人兴趣(personal interest)、行政学研究(administration study)
[填空题]在行政学研究(administration study)中,西蒙是以()与价值的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义(logical positivism)学派的知识理论。