【名词&注释】
含水量(water content)、地方政府(local government)、润滑剂(lubricant)、行政处罚(administrative punishment)、法律效力、主要原因(main cause)、特别规定(special provisions)、行政法规(administrative regulation)、部门规章(divisional regulations)、地方性法规(local regulation)
[多选题]以下关于法律和其他行政规范性文件效力说法正确的是()
A. 法律效力高于行政法规(administrative regulation)、地方性法规(local regulation)、规章
B. 特别规定(special provisions)优于一般规定
C. 新规定优于旧规定
D. 法不溯及既往,但有例外
E. 除法律、行政法规(administrative regulation)、地方性法规(local regulation)、部门规章(divisional regulations)、地方政府规章外,其他规范性文件不得设定行政处罚