【名词&注释】
人民法院(people court)、职能部门(functional department)、消费者协会(consumer association)、委员会(committee)、显失公平的民事行为(gross unfair civil acts)、旅游局(travel bureau)、签合同(sign a contract)
[填空题]如果对方履约能力不高,又不能提供任何担保,在非签合同(sign a contract)的情况下,应注意采取()的方式,尽量降低呆坏帐风险。