【名词&注释】
施工现场(construction site)、安全事故(safety accident)、施工单位(construction unit)、行政处罚(administrative punishment)、建设单位(construction unit)、生产管理(production management)、不能成立(not right)、当事人的陈述、高层住宅工程(high-rise residential engineering)、建设主管部门(construction commission)
[单选题]某建设监理公司监理的高层住宅工程(high-rise residential engineering),施工单位为了保本、赶工期,安全生产管理疏漏,监理人员多次制止其违章作业但始终未能改正,于是向建设单位作了报告,而建设单位出于工期的考虑,不同意监理人员下停工令,直至有一天施工现场终于发生了安全事故,造成了农民工一死一伤的后果。对此,当地建设主管部门(construction commission)对该监理公司进行了行政处罚。建设主管部门(construction commission)对该监理公司所作的行政处罚,在下列()情况下不能成立(not right)。
A. 行政处罚决定前,向当事人告知了处罚决定的事实、理由和当事人依法享有的权利
B. 建设主管部门(construction commission)拒绝听取当事人的陈述、申辩,当场作出了行政处罚的决定
C. 建设主管部门(construction commission)采纳了当事人提出的确凿事实、理由或证据而作出了从轻处罚的决定
D. 当事人要求听证,建设主管部门(construction commission)组织了听证,但仍作出了行政处罚的决定