【名词&注释】
行政法(administrative law)、行政行为(administrative act)、行政机关(administrative organ)、工作需要(work needs)、明确规定(clearly stipulated)
[多选题]在()情况下,行政机关可以制定行政法规范并作出行政行为。
A. 法律有明确规定(clearly stipulated) B. 实际工作需要 C. 法律有明确授权 D. 上一级行政机关同意