出现下列哪些情况，审批机关应作出不予批准设立外资企业的决定？

【名词&注释】

法律责任、合作企业(cooperative enterprise)、经营范围(business scope)、实施细则(implementing regulations)、外商投资企业(foreign investment enterprises)、外资企业出口、营业执照(business license)、中国市场销售、承担违约责任、外资企业法(law on foreign capital enterprises)

[多选题]出现下列哪些情况，审批机关应作出不予批准设立外资企业的决定？（）

A. 企业生产的产品全部在中国市场销售
B. 企业生产可能造成环境污染
C. 企业是高耗能低收益企业
D. 企业的经营范围是博彩业活动

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[多选题]合作各方在合作企业合同中约定一次缴清出资，而合作一方未能在规定的期限内履行出资义务，此时，应承担的法律责任是（）

A. 向已按照合作企业合同约定缴纳投资或者提供合作条件的他方承担违约责任
B. 工商行政管理机关应当限期履行
C. 限期届满仍未履行的，审查批准机关应当撤销合作企业的批准证书
D. 工商行政管理机关应当吊销合作企业的营业执照^{(business license)}

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