下列哪个控制是政策的方向和实质所在，贯穿于政策活动的始终。（

【名词&注释】

西部大开发(western development)、奥尔森(garrick ohlsson)、自然资源开发(natural resources exploitation)、强制性手段(compulsory means)

[单选题]下列哪个控制是政策的方向和实质所在，贯穿于政策活动的始终。（）

A. A、界限
B. B、效力
C. C、目标
D. D、反馈

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学习资料：

[多选题]关于西部大开发的方案中，有可能实施的方案有（）

A. A、纯粹的自然资源开发方案
B. B、纯粹的智力资源开发方案
C. C、以自然资源开发为主兼顾智力资源开发的方案
D. D、以智力资源开发为主兼顾自然资源开发的方案
E. E、两者齐头并进的方案

[多选题]根据奥尔森的观点，集团利益实现的条件包括（）

A. A、成员具有很强的计算能力
B. B、集团中的人数很少
C. C、集团是相容集团
D. D、存在强制性手段^{(compulsory means)}

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