【名词&注释】
旅行社业务、外商投资企业(foreign investment enterprises)、国务院、申请人(applicant)、《旅行社条例》、暂行办法(interim procedures)、基础上(basis)、主管部门(department in charge)、平均分配(equal division)、被投诉者
[多选题]根据我国《旅游安全管理暂行办法》的规定,旅游投诉管理机关处理投诉案件,能够调解的,应当在()基础上(basis)进行调解,促使投诉者与被投诉者相互谅解,达成协议。
A. A.查明事实B.平均分配(equal division)责任C.解决纠纷D.分清责任E.尽量调解