【名词&注释】
指导思想(guiding ideology)、领导层(leading level)、建立健全(establishing and perfecting)、预防为主(prevention first)、认真贯彻(seriously follow out)、指导方针(guiding principle)、一部分(part)、战略性决策(strategic decision)、人人有责(everyone is responsible)、社会福利。
[判断题]两部制定价中固定费的存在会将一部分(part)潜在的用户排除在市场之外,因此损失一部分(part)社会福利。