【名词&注释】
行政行为(administrative act)、当事人(party)、代理人(agent)、扣缴义务人(withholding agent)、被申请人、纳税义务人(taxpayer)、税务机关(tax authorities)、税务行政复议(taxation administrative reconsideration)、纳税担保人(tax undertaker)
[多选题]下列税务当事人中,不可以作为税务行政复议(taxation administrative reconsideration)的申请人的是()。
A. 作出具体行政行为的税务机关(tax authorities)
B. 纳税义务人
C. 扣缴义务人
D. 纳税担保人(tax undertaker)
E. 代理复议的税务师