编制防洪规划，应当遵循确保重点，兼顾一般，以及防汛抗旱相结合

【名词&注释】

国民经济、土地利用总体规划(general land use planning)、国土规划、非工程(non-engineering)、上下游(upstream and downstream)、相结合的原则

[填空题]编制防洪规划，应当遵循确保重点，兼顾一般，以及防汛抗旱相结合，工程措施和（）措施相结合的原则，充分考虑洪涝规律和上下游^{(upstream and downstream)}、左右岸的关系以及国民经济对防洪的要求，并与国土规划和土地利用总体规划相协调。

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