【名词&注释】
开发利用(development and utilization)、生产成本(production cost)、行政处罚(administrative punishment)、多目标(multi-objective)、违法行为(illegal activities)、国务院、部门规章(divisional regulations)、非经营活动、投资总额(gross investment)、水行政主管部门(water administrative departments)
[填空题]国家鼓励开发利用水能资源。在水能丰富的河流,应当有计划地进行()开发。