行政程序具有以下哪些意义（）

【名词&注释】

行政相对人(administrative counterpart)、合法权益(legal rights)、行政权(administrative power)、市政府(city government)、利害关系人(interested person)、申请人(applicant)、招投标行为(tendering and bidding conducts)、行政诉讼第三人(the third party of administrative litig ...)、提高行政效率(improve administrative efficiency)、招投标方式(the bids method)

[多选题]行政程序具有以下哪些意义（）

A. 行政程序可以确保行政权的有效行使
B. 通过行政相对人的民主参与，确保公民民主权利实现
C. 从程序上保证行政相对人的合法权益
D. 提高行政效率^{(improve administrative efficiency)}

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[单选题]在一起赌博案件中，三个参与赌博的人被处罚，被处罚的三人均不服提起诉讼，那么该案件中三人的身份是（）

A. 原告
B. 申请人
C. 上诉人
D. 共同原告

[多选题]某市以招投标方式^{(the bids method)}，将某块商业用地使用权进行转让，甲、乙二企业条件相同，但甲企业出资远高于乙企业，市政府却决定由乙企业开发使用该商业用地。甲企业因此向人民法院起诉，下列说法正确的是（）。

A. 甲企业有权提起行政诉讼，因为其是市政府决定的利害关系人
B. 甲企业如为行政诉讼原告，则乙企业则为行政诉讼第三人^{(the third party of administrative litig)}
C. 政府招投标行为^{(tendering and bidding conducts)}不属行政诉讼范围，甲不具行政诉讼原告资格
D. 招投标行为^{(tendering and bidding conducts)}应为民事活动，甲企业应以民事诉讼起诉

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