【名词&注释】
改革开放(reform and opening)、户籍制度(household registration system)、村民委员会组织法(organization law on villagers committee)、政治运动(political movement)、教育制度(educational system)、全国人大(npc)、基层群众性自治、群众性自治组织、农村基层群众
[填空题]1998年11月,全国人大通过的(中华人民共和国村民委员会组织法)明确界定了村民委员会的性质为()。